广东高院发布2021年度行政诉讼白皮书
去年审结涉民生行政案件1.16万件

  信息时报讯 (记者 何小敏 通讯员 吴静怡 邓丽华) 昨日,广东省高级人民法院发布2021年度行政诉讼白皮书(以下简称“白皮书”),同时发布十大典型案例。各级法院聚焦疫情防控、食品药品监管、征收补偿、履行法定职责等四类重点案件加强司法审查,支持和推动行政机关依法、诚信、合理行政,审结一审行政案件2.4万余件,占全国的1/12。

  白皮书显示,随着“放管服”改革不断深入,各级法院新收涉乡镇政府类案件较多,达4884件。此外,涉劳动和社会保障、城建、自然资源和公安执法等案件也较多,分别为4632件、3337件、2601件和1962件。各级法院在司法实践中努力促进争议实质化解,先后有3231件案件以原告主动撤诉或调解方式结案。2021年,各级行政机关负责人出庭应诉8545次,同比增长46.6%。

  同时,白皮书显示,随着行政机关执法水平的不断提高,去年全省法院裁定准予强制执行行政行为4.2万件,准予执行率达88.5%,连续四年呈上升趋势。着眼民生关切,全年审结涉工伤、社保、环境、教育等涉民生行政案件1.16万件,审结涉“三旧”改造等城市更新行政案件1413件,针对老旧小区加装电梯、“微改造”等发出司法建议185份,不断完善城市群和城镇发展体系,推进服务大湾区城市更新。

  

典型案例

  见义勇为迟迟不“确认”,法院判决限期处理

  2018年9月30日凌晨4时许,广州市荔湾区中南街道某居民楼发生电动车起火事故。杨某参与施救扑灭火灾,因吸入烟尘导致呼吸系统受损。同年12月25日,广州市荔湾区中南街道办事处向杨某颁发荣誉证书,发放奖励金300元。2019年3月,杨某向广州市公安局荔湾区分局申请确认为见义勇为人员并申请经济补助和奖励。广州市公安局荔湾区分局中南街派出所核实了杨某的救火事迹。2019年4月,广州市见义勇为基金会向杨某发放慰问金1万元。因广州市荔湾区人民政府组建的区见义勇为评定委员会尚未制定该区的见义勇为确认办法,广州市公安局荔湾区分局受理该申请事项后既未审核上报,亦未向杨某作出书面答复。杨某不服,诉至法院。

  广州铁路运输中级人民法院一审认为,根据《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》的相关规定,省、市、区三级政府均应成立见义勇为评定委员会,负责见义勇为的审核确认工作,且应制定审核确认办法并向社会公开。本案中,广州市公安局荔湾区分局受理杨某申请后未及时审核上报,广州市荔湾区人民政府组建的区见义勇为评定委员会以尚未制定审核确认办法为由认为无法对该申请事项作出处理,均属未依法履行法定职责。据此,判决广州市公安局荔湾区分局、广州市荔湾区人民政府在判决生效后六十日内对杨某的见义勇为确认申请作出处理。一审判决后,各方当事人均未提出上诉。广州市公安局荔湾区分局、广州市荔湾区人民政府已按行政判决主动履行法定职责,审核确认杨某为荔湾区见义勇为人员。

  

错误登记犯罪记录,有关单位被判消除并赔偿

  原告江某在2003年11月、2005年8月被以犯有贩卖毒品罪和故意伤害罪的犯罪前科为由,先后登记在“广东禁毒系统”“全国违法犯罪人员信息资源库”中。江某发现该情况后,多次向有关部门反映上述情况。根据雷州市公安局新城派出所及城外派出所出具的两份证明,本案身份证号码尾数为0318的原告江某没有违法犯罪记录,其系被当时办案民警错误当成湛江市另一位身份证号码尾数为0316的案外人江某。2020年7月9日,江某向雷州市公安局邮寄了关于删除错误登记的违法犯罪记录并赔偿经济损失的申请。该局于当日签收,至一审庭审结束时,仍未对江某被错误录入的前科犯罪记录作清除处理。

  湛江经济技术开发区人民法院一审认为,雷州市公安局存在错误将江某作为犯罪前科人员录入公安系统的明显不当行为,事实清楚,但不存在法律规定侵害江某人身权的情形,江某的赔偿请求不能成立,判决责令雷州市公安局在七日内消除江某的违法犯罪记录;驳回江某的其他诉讼请求。江某不服,提起上诉。

  湛江市中级人民法院二审认为,雷州市公安局经江某多次反映仍未对错误登记的犯罪记录进行删除处理,致使该错误存在10多年,明显存在不履行法定职责的情形,对江某的合法权益造成了损害,应予赔偿。

  据此,法院判决维持一审判决第一项;撤销一审判决第二项;限雷州市公安局于六十日内向江某支付赔偿金5万元。