治理弹窗广告要有硬措施

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  最近,手机和电脑上的弹窗广告问题再次引发社会关注。部分弹窗广告甚至还存在木马植入、信息诈骗、强制消费等安全隐患。媒体记者暗访发现,弹窗广告可根据上网人群进行精准推送,还可以根据后台账户的标签选择推送。相关人员称,完全不用担心被举报,“网上到处都是广告,他能告得过来吗?”(央广新闻12月8日)

  对于弹窗广告,广告法及互联网广告管理暂行办法明确规定,利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由市场监督管理部门责令改正,对广告主处5000元以上30000元以下罚款。

  之所以弹窗广告像牛皮癣那样让用户不胜其烦,且推销者可以嚣张地表示“不怕告”,还在于其违法成本太低。如前所述,未显著标明一键关闭标志的,顶格罚款3万元,且处罚对象是广告主。虽然最终可以追查到广告主,但相较于违法所得,这个罚款数额是比较低的。何况还存在处罚不到位,或者处罚数额不高的情形。

  治理弹窗广告,首先应提高违法成本。比如,可提高罚款的额度,并对多次违规者给予吊销证照、责令停业整顿、下架APP等处罚。同时,有必要明确弹窗广告的投放频率、次数等。对于弹窗广告涉及赌博、色情内容的,或者植入病毒的,则应追究刑事责任。只有通过这些硬措施,才能对流氓式弹窗广告形成巨大威慑力。

  ◎史洪举 法官