□信息时报记者 曾顺德 4月3日下午，东莞市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议了《东莞市新型产业用地（M0）地价管理实施细则》（下称《实施细则》）、《东莞市科技企业孵化器产权分割管理实施办法》（下称《实施办法》）等一批重大事项。其中，《实施细则》明确了对新增新型产业用地、“三旧”改造新型产业用地、已出让用地改为新型产业用地等3种不同类型的新型产业用地的供地方式、出让年限、地价计收方法。 产业用地出让年限明确 去年9月11日，东莞市正式印发《东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法》。这是国内第一份针对新型产业用地(M0)的管理办法，对东莞乃至全国工业用地的创新发展具有重要意义。其核心，在于打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体，吸引产业集聚。会议审议通过的《实施细则》，则是《东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法》的配套细则。 在供地方式上，《实施细则》明确新型产业用地（M0）需配置一定比例商业办公用地(C2 )、配套型住宅用地(R0)的，原则上应依据城乡规划用途划分为不同宗地，单独出具宗地建设用地规划条件。对综合用途建设项目用地，经批准同意出具同一个建设用地规划条件前提下，可实行新型产业用地(M0+C2)按一宗地整体供地。对确需配置配套型住宅用地(R0)的，必须经市人民政府批准，独立出具R0建设用地规划条件，单独进行宗地市场评估和公开出让。 出让年限方面，《实施细则》明确新增新型产业用地(M0)土地出让年限为40年，其中不可分割M0可延长至50年；新增新型产业用地(M0+C2 )按一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；新增配套型住宅用地(R0)土地出让年限为70年。 “三旧”改造新型产业用地，改造为新型产业用地(M0)土地出让年限为50年；改造为新型产业用地(M0+C2)一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；改造为配套型住宅用地( R0 )，土地出让年限为70年。已出让改为新型产业用地的，土地出让年限按照原建设用地剩余出让年限确定。 地价计收方法计算公式出炉 地价计收方法方面，《实施细则》明确了新增新型产业用地(M0)的土地出让底价计算公式。新增新型产业用地(M0+C2 )一宗地整体供地，土地出让底价分别评估新型产业用地(M0 )、商业办公用地（C2）的市场价后合并计算。新增配套型住宅用地(R0)，土地出让方式、地价评估、供地流程、批后监管和开发建设等参照二类居住用地(R2)执行。新增新型产业用地保留集体建设用地性质的，不得分割产业用房，不得配置商业办公用地(C2)和配套型住宅用地(R0)，仅限属地集体经济组织自持产权，地价按新增新型产业用地(M0)计算规则计算。 “三旧”改造新型产业用地方面，《实施细则》明确了政府主导改造项目以收回、收购、征收等方式储备土地后以招拍挂方式出让的，土地出让底价按新增新型产业用地地价计收规定执行。 可分割销售建筑面积不得超过80% 会议还审议通过《东莞市科技企业孵化器产权分割管理实施办法(送审稿)》。《实施办法》明确，对于M0政策出台前，已在工业用地和科研用地上建设科技企业孵化器的项目，按照《实施办法》执行；在新型产业用地上新建的科技企业孵化器项目，按照M0政策规定申请分割转让，不另行补缴土地出让金。 《实施办法》明确项目分割稍售的面积及期数要求。对分割面积、配套面积、分割期数等方面提出约束条款。一是要求产业用房的可分割销售建筑面积，不得超过总建筑面积的80%；配套用房建设规模不得超过项目计容建筑面积的30%，同时不得分割销售。二是同一家科技企业的孵化器产权分割项目，原则上最多可分割三期；每期对外销售的产业用房分割面积，不得超过当期产业用房建筑面积的80%。
记者从东莞统计局获悉，2018年东莞居民收入实现稳步增长，全年居民人均可支配收入49331元，比上年增长8.5%。从生活消费支出来看，2018年居民人均生活消费支出33209元，比上年增长4.3%。 人均可支配收入49331元 统计局公布数据显示，2018年东莞居民收入实现稳步增长，全年居民人均可支配收入49331元，比上年增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入50721元，增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入32277元，增长11.0%，城乡收入差距进一步缩小。 从收入构成上看，居民人均工资性收入35883元，占人均可支配收入的72.7%，是居民收入的首要来源；其次是人均财产净收入，达8766元，占人均可支配收入的17.8%。 从生活消费支出来看，2018年居民人均生活消费支出33209元，比上年增长4.3%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出33675元，增长3.6%；农村常住居民人均生活消费支出25355元，增长9.8%。全市居民恩格尔系数为31.9%，比上年下降0.9个百分点，其中城镇为31.6%，农村为36.5%。 居民生活消费呈现多样性，在八大类生活消费支出中，居住、衣着及教育文化娱乐支出增幅较大，分别达14.9%、8.0%和6.6%。 全市进出口总额增长9.5% 据了解，东莞去年全年全市进出口总额13418.70亿元，比上年增长9.5%。其中进口5463.06亿元，增长4.3%；出口7955.64亿元，增长13.3%。“一带一路”沿线国家进出口额2632.89亿元，增长25.4%。全市电子商务交易额4801亿元，增长14.3%。 按出口的地区分，对亚洲出口3961.20亿元，比上年增长7.4%；对北美洲出口1821.66亿元，增长11.2%；对欧洲出口1635.44亿元，增长28.0%；对拉丁美洲出口325.86亿元，增长32.7%；对大洋洲出口111.41亿元，增长21.0%。 按贸易方式分，一般贸易出口4094.57亿元，比上年增长34.2%；加工贸易出口3571.30亿元，下降3.8%；保税物流出口288.15亿元，增长19.1%；其他出口1.62亿元，下降91.2%。 此外，去年东莞新签外商直接投资项目1400宗，合同外资金额23.83亿美元，比上年下降8.6%。实际利用外资13.61亿美元，下降20.8%。其中，制造业实际利用外资9.36亿元，下降15.8%，占全市实际利用外资68.7%。 “新三板”挂牌企业229家 据统计，截止2018年年末东莞市各类金融机构154家，其中银行类机构43家，保险类机构64家，证券期货类机构47家。上市公司45家，后备上市公司215家，“新三板”挂牌企业229家。 年末金融机构各项本外币存款余额14157.22亿元，比上年增长13.3%。其中住户存款余额5656.01亿元，增长9.6%。各项本外币贷款余额8209.70亿元，增长17.5%。在个人消费贷款余额中，个人住房按揭贷款余额3046.26亿元，增长13.3%；个人汽车消费贷款余额8.23亿元，增长407.9%。 信息时报记者 刘桂平 通讯员 东莞统计局
