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《强制执行法》争取年底向人大提交
信息时报讯 (特派北京记者 蔡晓素 张玉琴 黄艳 何小敏) 昨日下午,十三届全国人大二次会议举行记者会,最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥、福建省高级人民法院院长吴偕林、江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”回答记者提问。 刘贵祥介绍,《强制执行法》已经被列入立法计划,争取在今年年底向全国人大提交。针对“老赖”问题,刘贵祥表示,这几年,已有1000多万人纳入失信名单,接下来要依法用足用活强制执行手段、纳入失信名单联合信用惩戒、运用“立、审、执”的衔接机制,立体打击教科书式“老赖”。 关于完善强制执行的立法体系 正起草《强制执行法》 探索制定个人破产制度 “目前,在有些地区、有些方面执行难依然存在,甚至还比较突出。”刘贵祥介绍,执行难主要体现在三个方面,在信息化建设上,暂时无法做到“一网打尽”,在联合信用惩戒上,有很多联合信用惩戒部门没有进行这方面的网络化对接,以至于实施效果不理想。此外,法院内部依然存在选择性执行、消极执行、乱执行的现象,还存在作风不正甚至违法违纪的现象,严重影响司法公信力,影响人民群众对司法的信任和信心。“我们还有许多历史性的案件没有彻底消化干净,必须咬定‘切实解决执行难;这个目标不放松、不懈怠、不动摇,必须持续发力,必须持续真抓实干,迎难而上,久久为功。” 刘贵祥表示,目前法院已经制定了5年的工作纲要,从执行体制改革、执行模式改革到整个信息化升级换代等方面做了一个全面的部署,有关方面正在着手制定从源头治理执行难的一些方案和意见。人民法院也将采取措施,进一步提高执行队伍的综合素养,改变目前执行队伍的综合素养不能完全适应执行需要的情况。此外,还要推进完善强制执行的立法体系,“目前,《强制执行法》已经被列入立法计划,争取在今年年底向全国人大提交。同时,还要完善和强制执行密切相关的企业破产制度,探索制定个人破产制度等。” 关于失信者被执行人执行难 1000多万人纳入失信名单 打击教科书式“老赖” 针对“老赖”问题,刘贵祥表示,教科书式的这种老赖,社会上都是深恶痛绝的。要依法用足用活强制执行手段、纳入失信名单联合信用惩戒、运用“立、审、执”的衔接机制。 刘贵祥介绍,通过打击拒执罪,判了1.3万人。对不履行法律义务、符合条件的,司法拘留了50.6万人,还有限制出境措施,这3年有3.4万人。“此外,还联合信用惩戒,纳入失信名单,从实行失信名单制度以来,纳入失信名单的有1000多万人”。 刘贵祥表示,还需要进一步加强措施,运用“立、审、执”的衔接机制,解决一些利用关联公司和股东关系隐匿转移财产、逃避执行的情况以及姊妹公司之间互相转移财产,股东花着企业法人的钱就像花自己的钱一样的情况。 “怎么通过‘立、审、执’的有效衔接?解决这个问题,是我们面临的一个挑战。《公司法》第20条有个滥用法人人格,承担连带责任这种制度,要充分发挥这种功能作用,使他承担连带责任。另外,还要充分有效利用多种查控手段,比如说对企业的审计。总而言之,充分利用各种手段,查找他的财产线索,以达到有效的打击规避执行、逃避执行行为的效果。”刘贵祥说。 关于民生案件执行问题 涉农民工工资交通事故赔偿等实行“三优先” 谈到涉民生案件的执行问题时,吴偕林表示,“涉民生案件的执行,一直是人民法院执行工作的重点,也是执行攻坚的一个难点。”吴偕林以福建法院为例介绍,法院对涉及农民工工资、交通事故赔偿等民生案件的执行开辟绿色通道,实行“三优先”——优先立案、优先执行、优先发放执行款。 吴偕林介绍,2018年,福建省法院直接受理民生案件3.3万余件,执行到位金额达到12.67亿元,其中涉及农民工工资发放的案件达3.6亿元,惠及1.8万余人。 吴偕林表示,下一步还要继续强化涉民生案件的执行,坚定守护好民生保障的法治防线,坚持兜牢基本的民生底线,让更多的真金白银落入人民群众的口袋,“让人民群众在执行工作当中有满满的获得感和暖暖的幸福感。”
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打好我军建设发展“十三五”规划落实攻坚战 确保如期完成国防和军队建设目标任务
(上接A02) 习近平指出,全军要深入把握党中央决心意图,落实军委军事工作会议部署,全面加强练兵备战工作,坚决维护国家主权、安全、发展利益,维护社会大局稳定。 习近平强调,军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设,勇于承担抢险救灾等急难险重任务,做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设,做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作,配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章,共同把强军事业推向前进。 中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠,中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。
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十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议
(上接A02) 二是强化诉讼活动法律监督,维护司法公正公信。深化刑事诉讼监督,重视民事诉讼监督,加强行政诉讼监督,依法查办司法工作人员职务犯罪,尊重和保障律师执业权利;三是依法开拓公益诉讼,履行公益保护崇高使命。树立双赢多赢共赢理念,把诉前实现维护公益目的作为最佳状态,将提起诉讼做成生动法治课,用法律手段捍卫英烈尊严;四是提升检察监督能力,适应新时代更高更严要求。坚持把党的政治建设摆在首位,推进内设机构系统性、重构性改革,深化司法体制改革,创新推进业务建设,坚持严管就是厚爱;五是接受人民监督,确保检察权规范运行。 张军说,做好2019年检察工作,最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,最关键的是坚持以人民为中心,最要紧的是坚持稳中求进工作总基调。一是把握“稳进”这个大局,依法保障经济社会持续健康发展;二是把握“落实”这个重心,推进重大部署落地生根;三是把握“提升”这个目标,新时代检察工作要有新气象新作为。 大会主席团常务主席、执行主席艾力更·依明巴海主持会议。会议开始时,艾力更·依明巴海说,十三届全国人大代表现有2975名。3月11日,全国人大代表王敏刚因病去世。让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸去世表示哀悼。 会议应出席代表2974人,出席2948人,缺席26人,出席人数符合法定人数。 大会执行主席于伟国、马逢国、王光亚、王建军、车俊、巴音朝鲁、石泰峰、刘家义、刘赐贵、孙志刚、杜家毫、李飞、李玉妹、李伟、李纪恒、吴玉良、何毅亭、张庆伟、张轩、胡和平、骆惠宁、高虎城、彭清华在主席台执行主席席就座。
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传达学习习近平总书记参加福建代表团审议时重要讲话精神
(上接A02) 三要完善惠企利民政策,让在粤台胞台企更好参与广东建设、共享广东发展红利。 李希强调,要做好我省老区苏区经济社会发展工作。一要做好老区苏区脱贫攻坚工作,坚持精准扶贫、精准脱贫,实施到村到户到人的精准措施,高质量完成全面建成小康社会硬任务。二要支持老区苏区加快经济社会发展,强力实施乡村振兴战略,“一村一品、一镇一业”发展特色产业,结合构建“一核一带一区”区域发展格局,探索产业发展新路,打牢产业基础。三要进一步发掘保护和利用好老区苏区红色资源,弘扬革命精神,提振全省人民干事创业精气神,同时组织动员各方面力量,共同支持参与老区苏区发展。 许志晖、林水栖等代表在发言中表示,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照党中央决策部署,立足广东发展实际,把总书记的重要指示要求落实到一项一项具体工作中,努力在营造良好发展环境、推动两岸融合发展、全面建成小康社会等方面取得更大成绩、作出更大贡献。徐林 岳宗
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李希马兴瑞李玉妹王荣看望我省参加全国两会报道的新闻工作者
(上接A02) 各媒体聚焦报道一年来广东贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神、传达学习贯彻总书记这次全国两会期间重要讲话精神、推进粤港澳大湾区建设等主要情况,全面反映了我省代表委员履职风采和全省各地各部门学习贯彻落实情况,营造了浓厚热烈的舆论氛围。 李希强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作和媒体融合发展的重要论述,抓紧抓实抓好媒体融合发展,加大对媒体发展的支持力度,着力培养引进全媒型、专家型领军人才和团队,推出更多高质量的融媒产品,巩固壮大主流思想舆论,努力为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”创造良好舆论环境。 省领导傅华参加活动。 徐林 岳宗