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韩美相互让步 谈妥“保护费”
据新华社电 经过长达11个月的“马拉松”式谈判,韩国和美国代表10日在首尔草签第10份《防卫费分担特别协定》,给两国间久拖不决的防卫费谈判画上了“休止符”。 分析人士认为,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩第二次会晤在即,韩美相互让步达成妥协,有利于维护韩美同盟,让双方在应对半岛事务的关键时刻保持步调一致。不过,韩国舆论普遍担心,达成协议并不意味着美国今后在提高“保护费”上就此作罢。 美国要价高 双方分歧巨大 驻韩美军防卫费主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设费用、军需后勤物资费用、韩国劳务人员开支等。韩美两国1991年首次签订《防卫费分担特别协定》,2014年签订的第9份协定于去年12月31日到期。 为延续协定,韩美自去年3月开始举行了多轮续约谈判,但因在分担金额等问题上分歧巨大,始终未能谈拢。 依照上一份防卫费分担协定,韩国每年承担大约9602亿韩元(约合8.6亿美元)驻韩美军防卫费。但在去年,美方有意大幅提高韩方承担金额,先是要求韩方承担10亿美元,之后又加码至12亿美元。而韩方则坚持上限是1万亿韩元(约合8.9亿美元)。 双方在协定期限上也意见相左。此前的防卫费分担协定有效期通常为3至5年,但美方此次突然要求将其压缩至1年,这意味着今年下半年韩美又将围绕明年防卫费分担展开新一轮磋商,美方可继续要求韩方提高分摊金额。韩方则主张按以往惯例,将协定期限定为多年。 韩国专家认为,明年美国将迎来总统选举,美国总统特朗普有意将大幅增加盟国的防卫费分担金额作为看得见的外交成果以争取连任。特朗普早在2016年参加总统竞选期间就放话称韩国在安保上一直“免费搭车”,还一度表示韩国应承担100%的驻韩美军费用。 “暂时妥协” 并非根本性解决 韩国分析人士认为,韩美去年花了大半年时间都未能就防卫费分摊问题达成妥协,但今年却很快取得突破,这与当前半岛局势的发展有直接关系。第二次朝美领导人会晤将于本月底在越南首都河内举行。在这一背景下,韩美不愿让同盟关系因防卫费问题未谈妥而出现动摇,因此速战速决,果断为这一问题画上句点,以求保持在半岛问题上的紧密合作。 根据此次达成的协定,2019年韩国承担驻韩美军防卫费1.0389万亿韩元(约合9.24亿美元),协定有效期缩短至1年。从协定内容看,韩美双方都做了一定让步。韩方承担的防卫费金额最终还是超过了其此前坚持的1万亿韩元的底线,在协定期限上韩方也接受了美方要求。美方则撤回了此前提出的新设“作战支援”名目以及让韩方支付美在韩部署战略武器费用的要求,在一定程度上考虑了韩方诉求。 不过韩国媒体分析指出,韩美在防卫费分担问题上只是“暂时达成妥协”,这一问题并未得到根本性解决。韩国《每日经济》援引美国战略与国际问题研究中心亚洲问题专家迈克尔·格林的话说,在朝美领导人会晤前,韩国从危机处理的角度同意支付上述金额,但这并不保证特朗普今后不再就驻韩美军防卫费问题发表意见。 此外,韩国分析人士还指出,由于韩国在半岛问题上需要寻求美方支持,因此在韩美防卫费谈判中讨价还价的余地相对较小。
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美国代理防长首访阿富汗
据新华社电 美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉11日抵达阿富汗,开始他上任后对这一国家的首次访问。 这一行程先前未经官方宣布。沙纳汉告诉随行记者,阿富汗政府参与和谈十分“重要”。沙纳汉还说,美国在这一地区有重要安全利益,迄今他没有收到任何削减驻阿富汗美军规模的指令。 路透社报道,沙纳汉将慰问驻阿美军,与阿富汗总统阿什拉夫·加尼会晤。沙纳汉说,他有意了解局势,随后向总统唐纳德·特朗普汇报。 截至目前,阿富汗政府没有加入美国政府与阿富汗塔利班的谈判。美联社报道,美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德8日说,尽管和谈处于初期,他希望双方能在今年7月前达成协议。阿富汗定于7月举行总统选举。 美国是否从阿富汗撤军是和谈的一个重要议题。塔利班方面要求美军撤离,阿富汗政府则担忧美军离开会致使局势混乱。 沙纳汉1月1日就任代理防长,接替因与特朗普有分歧而请辞的詹姆斯·马蒂斯。
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委内瑞拉举行大规模军演
据新华社电 委内瑞拉军队10日正式开始举行大规模军事演习,以显示抵御外部干预的决心。 委内瑞拉总统马杜罗当天观看了在米兰达州一个军事要塞举行的防空演习,演习中使用了俄罗斯制造的武器。他说,政府将保证足够投资,以确保国家防空系统所需的一切。委防空和防导系统将配备世界上最先进的导弹。 马杜罗表示,委内瑞拉有和平的权利,委人民是和平的人民,委内瑞拉不接受任何人的威胁或干涉。他要求军民联合起来,共同抵御美国政府可能对委发起的侵略。“成千上万的人将被武装起来进行防空和反导弹防御,使我们的城市和村庄成为坚不可摧的地方!” 委内瑞拉议会主席瓜伊多1月23日在一场反对党集会活动中自我宣布为委“临时总统”,要求重新举行大选,美国及部分拉美和欧盟国家对瓜伊多表示支持。为逼迫马杜罗下台,美国近日不断加码对委经济、金融和石油业的制裁。美总统特朗普日前还公开表示不排除对委进行军事干预。