□信息时报记者 邱作霖 许月映 9月11日，佛山市依法行政工作会议顺利召开。会议对过去一年来佛山法治建设的总体情况和下一步推进全市依法行政工作做了通报。记者从会上了解到，截至2017年年底，佛山市行政许可事项网上全流程办理率达97.95％，上网办理比率达100％，网上办结率达91.94％。85%的公共服务许可事项和98%的业务均下沉到基层办理。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，以附件形式把佛山一门式一网式做法作为改革的六条经验之一在全国推广。 “放管服”改革有成效 网上全流程办理率达97.95％ 自“放管服” 改革工作推动以来，佛山市以简政放权、放管结合、优化服务为主线，深入推进政府职能转变，深化行政体制改革。佛山市法制局局长吴文志在通报中表示，目前佛山正在深化权责清单制度的建设，把权责清单更多地延伸到镇街，让权责清单的管理更为灵活。在政务服务工作方面，充分利用互联网的优势，简化办事流程，提高效率。据了解，佛山“一门式一网式”项目在前段时间通过了第五届“中国法治政府奖”的初评，今年底将参与年度终评角逐。 按照“一网式”的要求，佛山进一步改变政府监管的模式，对外向社会提供查询企业信息“一站式”服务，对内搭建全市市场监管平台，逐步构建起全市事前、事中、事后全链条监管体系。截至去年底，佛山全市共有约109个部门归集了627716条涉企信息。 完善法制环境 收到公众立法意见建议7000多条 据悉，佛山依托建立的咨询专家库，通过一系列立法专家论证会、调研座谈会听取专家意见，同时充分利用媒体平台，畅通市民参与立法工作的渠道。自2015年取得地方立法权以来，佛山已有5部地方性法规和4部地方政府规章公布施行。法规立法数量在全省新取得地方立法权的城市中排名第一，规章立法数量排名第二。2017年，佛山收到公众立法意见建议7000多条。 2017年，佛山市政府法律顾问室累计共处理政府及部门重大涉法事务260余件，标的额超过7300亿元。各区政府法律顾问室处理重大涉法事务2772件，标的额2100多亿元。佛山市各级政府法律顾问积极为政府部门制定重大行政决策、推进依法行政发挥职能作用。今年，佛山进一步创新党政法律顾问服务方式，设立了全市四套班子统一的法律顾问团。 重视政务公开 政府网站绩效评估收获“七连冠” 据悉，去年11月，佛山市政府网在第十六届中国政府网站绩效评估中收获地级市网站第一名的好成绩，实现“七连冠”。佛山一直加强重点领域政府信息的公开，并且围绕深化改革、经济发展、民生改善、预决算和政策执行落实情况提升公开力度。由政府信息公开工作引发的行政复议、行政诉讼案件数量在全省各地市中连续两年未入前三。 同时，佛山还以电子政务4载体建设为依托，打造具有地方特色的全方位、常态化、便民化的“一厅五页”政民互动大平台。据了解，去年“12345”政民互动平台，全年共收到市民咨询诉求423.7万人次，群众对12345平台服务的满意度达99.02%。基层政务公开工作有新突破，禅城区更是入选全国基层政务公开标准化规范化试点。 化解行政争议 建立三级实体平台766家 会议透露，目前佛山全市运用大数据，推动行政监管，建立三级公共法律服务实体平台共766家，覆盖率100%。坚持深化行政复议体制机制改革创新，去年佛山全市共受理行政复议案件2653件，同比增长16.7%。今年，广东省政府将佛山市作为推进行政复议体制改革的四个试点城市之一。同时，佛山市副市长赵海作为市政府负责人代表佛山市政府出庭应诉，带头推进行政应诉工作。据了解，2017年行政机关负责人法院通知出庭应诉率为98.4%。 佛山市委常委、常务副市长蔡家华表示，要进一步加大佛山法治政府创建的工作力度，提高法治政府建设水平，为佛山市打造法治化国际化营商环境，创建高水平的法治政府示范区提供更加坚实的保障。 大会还通报了2017年度佛山市依法行政考评结果，并发布了《佛山市法治政府建设工作蓝皮书》。
9月11日，佛山市法制局召开2019年立法工作计划专家论证会。会议现场，法制局与多名法律专家围绕佛山市人民政府2019年度法规草案计划建议（建议稿）、佛山市人民政府2019年度规章制定计划（建议稿）进行商讨，最终专家对其中10个项目进行了推荐。 据悉，为做好佛山市人民政府2019年度立法工作，佛山市法制局自2018年4月2日向各区人民政府、市各有关单位以及社会公众公开征集佛山市2019年度立法建议项目。截至2018年6月2日，佛山市法制局共收到1064项立法建议项目，经过对每项立法建议项目的合法性、必要性、可行性及成熟度等方面进行认真分析，初步挑选了3项法规建议、2项规章制定项目、2项规章预备项目。其中便涵盖了“佛山市养犬管理条例”、“佛山市既有住宅加装电梯管理办法”和“佛山市电动自行车管理规定”等关乎民生的条例。 在会议现场，专家们积极发言，既指出某些项目立法十分有必要，也指出某些项目责任主体不明确、项目名称不合适、项目操作难、以及是否适宜佛山本地申报等的问题，给佛山市法制局提供了实用的意见。最后，根据专家个人意见，勾选推荐了10个项目纳入佛山市人民政府规章项目库。此次讨论的立法建议项目经上级部门明确后将择日公布。 信息时报记者 邱作霖 江欣蔚
目前，南海区学前教育补助已开始申领，南海户籍幼儿每年可领680元，其他区户籍幼儿可领300元。符合资格的幼儿家长，可到户籍所在地的村（居）委会登记，截止日期为9月21日。 按照相关规定，领取补助的幼儿需符合三个条件，分别为有佛山市户籍；在2018年9月1日前年满3周岁（即在2015年9月1日前出生，不含9月1日）；在教育行政部门审批的幼儿园就读。 关于补贴标准，南海户籍幼儿每人每年补助680元，禅城、顺德、三水、高明户籍的则为每人每年补助300元。值得留意的是，在南海区内幼儿园或在佛山市外幼儿园就读的幼儿，由南海区、镇（街道）财政发放680元；在佛山市内、南海区外幼儿园就读的幼儿由南海区、镇（街道）财政发放380元，另外由幼儿就读的幼儿园所在区财政发放300元。 温馨提示 家长登记时需提供以下资料： 1.《南海区学前教育补助登记表》（非南海户籍幼儿家长需提交《佛山市学前教育补贴登记表》）； 2.户口本首页和幼儿页的复印件（复印件需由补助对象监护人签名确认，粘贴在《南海学前教育补贴登记表》后），如是首次申领学前教育补助，幼儿监护人还需向负责登记工作的人员提交户口本首页和幼儿页的原件核查； 3.幼儿园所在镇（街道）指定银行存折的首页或储蓄卡的复印件。信息时报记者 邱作霖 见习记者 郭炜
