省十三届人大三次会议开幕,政府工作报告指出——
今年确保脱贫攻坚任务如期全面完成

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。1月14日,省长马兴瑞在省十三届人大三次会议上作政府工作报告。报告指出,广东全面建成小康社会取得新的重大进展,2019年预计全省地区生产总值超10.5万亿元,同比增长6.3%左右。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。报告指出,今年广东地区生产总值预期增长6%左右,粤港澳大湾区建设将深入推进,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成!

  本版统筹 信息时报记者 何小敏 本版撰文 信息时报记者 何小敏 孙小鹏 王智汛 李丹

  回顾2019

  居民人均可支配

  收入增长8.6%

  2019年,广东坚持稳字当头,及时采取措施顶住经济下行压力,促进经济运行保持在合理区间。预计全省地区生产总值10.5万亿元以上、同比增长6.3%左右,佛山成为广东省第三个经济总量过万亿元的城市。

  2019年,广东落实国家减税降费政策,新增减税降费达3000亿元。出台实施促进消费的29项措施,社会消费品零售总额达4.26万亿元、增长7.9%,网上零售额、快递业务量分别增长19.3%、29.2%。着力增强市场活力,新登记市场主体221万户、总量超1200万户,进入世界500强企业达13家。落实“促进就业九条”,城镇新增就业140万人,城镇登记失业率2.25%,就业形势保持稳定。居民人均可支配收入达3.89万元、增长8.6%左右。

  广东持续加大民生投入,全省财政民生类支出1.21万亿元。教育方面,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比提高至78%,高等教育毛入学率提高4个百分点。

  大湾区建设取得积极进展

  广东充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”,粤港澳大湾区建设取得积极进展,深圳先行示范区建设扎实推进。广东大力推进三地规则衔接,境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策全面落实,首期200亿元的粤澳合作发展基金运作顺利,建筑、旅游、医疗等职业资格认可取得新进展。一批创新项目落地建设,基础设施互联互通加快推进。民生领域合作取得新进展,港澳创业者纳入内地创业补贴扶持范围。

  2019年,预计全省研发经费支出2800亿元、占地区生产总值比重达2.8%,区域创新综合能力保持全国第一。当前全职在粤工作两院院士达89人。广东4K电视产量、5G基站数量均居全国第一,粤芯12英寸晶圆等项目建成投产。企业创新能力增强,国家级高新技术企业总量超5万家。

  超九成相对贫困村

  达出列标准

  去年,广东三大攻坚战取得关键进展。其中,精准脱贫扎实有效,累计近160万相对贫困人口实现脱贫,90%以上相对贫困村达到出列标准,“两不愁、三保障”总体实现。深入开展东西部扶贫协作,协助四省区110多万人脱贫。对口支援西藏、新疆、四川甘孜工作扎实推进。

  污染防治攻坚战也取得突破性进展。其中,大气质量持续改善,PM2.5年均浓度下降到27微克/立方米。

  展望2020

  主要预期:居民收入增长与经济增长基本同步

  报告指出,今年广东省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长4%;固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口稳中提质、实现正增长;城镇新增就业120万人,城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内;居民消费价格涨幅3.5%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;单位地区生产总值能耗下降3%,主要污染物排放量继续下降。

  区域发展:

  支持广州建设国家人工智能和数字经济试验区

  今年,广东将深入推进粤港澳大湾区建设,与港澳共同打造世界级创新平台和增长极。加强基础设施互联互通,完善港澳机动车便利入出内地政策措施。加快南沙国际航运贸易枢纽建设,积极争取前海深港现代服务业合作区扩区。抓好中新(广州)知识城等重大平台建设。全面落实中央惠港惠澳政策,实施“湾区通”工程,大力推进港澳青年创新创业基地建设,推动在粤工作生活的港澳居民民生方面享有本地市民待遇,积极推进粤港澳合作办学、合作办医,强化生态环保合作,打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

  报告还指出,要全力支持深圳先行示范区建设。同时,以支持深圳同等力度支持广州,强化省会城市、产业发展和宜居环境功能,建设现代化国际化营商环境,全面提升城市发展能级。支持广州建设国家人工智能和数字经济试验区,打造国际综合交通枢纽和教育医疗中心,增强综合城市功能。支持广州提升城市文化综合实力,建设高水平文化产业基地和体育名城,以“绣花”功夫提升城市品质。支持广州打造老城市商贸业转型升级范例,提升金融、会展等发展水平,建设具有国际影响力的现代服务业强市。

  广东还要完善跨珠江口通道和珠三角城际轨道网络规划,深入推进广佛全域同城化、广清一体化,加快广佛肇、深莞穗、珠中江三大都市圈建设。支持汕头、湛江建设省域副中心城市,探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作,形成“双核+双副中心”动力机制,建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。

  此外,报告还指出,加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。

  部分重点工作

  基础设施:建成广州南沙港铁路

  经济发展,基础设施要补短板。报告指出,广东要加快完善高快速交通体系,推进广汕汕、广湛、赣深等高铁建设,力争今年开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、深汕高铁、揭阳疏港铁路、瑞梅铁路,建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期。

  开工建设黄茅海通道、南沙至中山等高速公路。推进广州白云国际机场三期、珠三角枢纽机场前期工作。

  促进消费:支持广深建国际消费中心城市

  报告指出,要完善政策措施,培育消费热点。积极推动汽车消费升级,鼓励以旧换新,着力解决停车场、充电难题,推进全省干线高速公路服务区充电设施全覆盖。此外,要积极培育壮大新兴消费,加快开发智能终端、可穿戴设备等信息消费产品。支持广州、深圳建设国际消费中心城市。

  脱贫攻坚:确保相对贫困人口全部脱贫

  今年是脱贫攻坚决战决胜之年。报告指出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。加大精准扶贫、精准脱贫工作力度,确保相对贫困人口全部脱贫、相对贫困村全部出列。同时,要及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶,建立解决相对贫困的长效机制。此外,扎实推动东西部扶贫协作。

  现代服务:筹建大湾区国际商业银行

  广东将大力推动制造业高质量发展,加快现代化产业体系建设。其中,要稳步推进5G通信网络建设,年内新建5G基站4.8万个,基本实现珠三角中心城区连续覆盖。大力发展现代金融,筹建大湾区国际商业银行、国际海洋开发银行,促进地方法人金融机构做优做强。在优化营商环境方面,要加快清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法,保障民营企业依法平等使用资源要素。进一步放宽市场准入,保护外资合法权益。

  教育发展:推进大湾区大学筹办工作

  教育、医疗与群众生活息息相关。广东将全面提升各级各类教育质量,力争高等教育毛入学率达50%。积极推进大湾区大学、深圳理工大学、中山科技大学等筹办工作。大力发展技工教育,推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。医疗方面,推进医疗服务价格改革,扩大药品集中采购和使用品种范围,努力缓解群众看病难看病贵问题。

  政府建设:探索跨领域跨部门综合执法

  新形势新任务对政府工作提出了更高要求。广东将落实政府法律顾问制度,推动政府工作全面纳入法治轨道。深化行政执法体制改革,坚决取消不必要的、交叉重复的执法事项,探索实行跨领域跨部门综合执法,建设全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,落实行政执法责任制和责任追究制度。