打造创新岛 海珠焕发新活力
实现经济发展结构、政府服务水平、整体营商环境“三优化”
  原“红卫制衣厂”,变身为创业园区。
  海珠区举办各种各样的创新创业比赛。

  □本版撰文  信息时报记者 卫静雯 本版摄影  信息时报记者 陈引

  

  试点推广“不见面审批”服务模式、构建CSO首席服务官服务体系、先行先试构建港澳地区居民“一人一元开公司”机制……目前,海珠区正聚焦海珠创新岛核心定位,全面加快现代化中心城区建设。今年4月,该区重磅发布“1+6+1”产业政策(1个总纲、6个实施细则、1个专项资金管理办法),简称“海珠创新岛十八条”,实现海珠区经济发展结构、政府服务水平、整体营商环境的“三优化”。

  上半年,全区新登记IAB行业(新一代信息技术、人工智能、生物医药)企业1396家,新登记NEM行业(新能源、新材料)企业90家,全区高新技术企业数量突破700家,各类创新载体总面积超100万平方米,入驻企业超过3000家。如今,海珠正焕发出新的活力,成为创新创业的沃土。

  政策创新 为企业降本提效共享发展成果

  据了解,《海珠创新岛十八条》破解以往政策资源“部门化”“碎片化”“孤岛化”,对创新创业人才的需求做“加法”,政策涵盖了对创新企业、新兴产业、创新载体、创新平台、创新资本和创新人才六大类奖励;对政策数量做“减法”,将“小而散”的各项人才扶持政策优化整合到一份政策文本,好理解易操作;对人才扶持力度做“乘法”,部分奖励政策上不封顶;对人才申报和扶持兑现做“除法”,实现“五个一”(一口对外、一窗受理、一套流程、一键申报、最多跑一次)。

  与以往相比,《海珠创新岛十八条》最具吸引力的部分可以概括为四个字:上不封顶。企业对海珠区做出的社会经济贡献越多,能够得到的奖励也越多。

  除了真金白银支持科创型企业上市以外,近年来,海珠区加强对于产学研联动的支持力度,对于和海珠区协议共建的新型研发机构、科技创新平台,通过考核指标后,最高能拿到1000万元奖励。海珠区以最大的诚意拿出宝贵的财力,为企业降本、提效,共享发展成果。

  服务创新 打造有温度的政府服务

  为更好地服务企业,目前海珠区全面推行3.0版本政务改革,发布首批“全区通办”事项89项;试点推广“不见面审批”服务模式,实现可快递事项492项;全区实现“马上就办”事项271 项,整体提速率超50%,大大节约企业时间成本和制度性交易成本,激发市场活力,打造有温度的政府服务。

  据悉,海珠区还通过专项申报APP和海珠区产业扶持政策申报服务平台,统一政策宣传、申报、受理、解答、兑现等全方位渠道,实行“一窗对外、一口受理、一键申报、网络流转、集成服务”的办理模式。

  此外,海珠区还首创了重点企业CSO首席服务官工作机制,为企业配备一名CSO首席服务官,为企业提供从场地选择、商务谈判、报批报建、到税务开票、政策申报、人才公寓等全方位、全周期、全流程的服务。现在,服务平台上还设有CSO首席服务官“集成超市”,企业留言或电话咨询后,服务官会在24小时内予以回应。

  模式创新 强化与粤港澳大湾区互联互通

  目前,海珠正整合各方资源,为港澳人士来穗创业提供支持,强化与粤港澳大湾区互联互通。

  9月底,由广州及港澳爱国企业家共同发起成立的非盈利性港澳青年创新创业服务平台“广州市海珠区创新创业港澳青年服务中心”(简称海珠港澳青创中心)正式挂牌运营。这是该区继组建全市首个服务民营企业粤港澳律师团、挂牌全省首家粤港澳大湾区政务服务中心后又一项支持港澳人士来穗创业的重要举措。此前,海珠区还先行先试构建港澳地区居民“一人一元开公司”机制,助力港澳人士在海珠投资创业。

  “当时就是被政策所吸引,所以就来海珠区开公司。”寰宇博文教育集团董事总经理龙宇告诉记者,他们公司8月正式落户海珠区,提供留学咨询等服务,“在海珠区开设公司时,区里还配了专人指导办业务,大概1~2天就办完所有手续,办事有效率,服务很贴心。”

  企业家观点 为海珠创新岛效率点赞

  2017年,由全球制药十强两位高管和全国医药连锁百强企业广州民信医药连锁有限公司,合资成立的广州求恩医药科技有限公司落户在广州“绿肺”海珠湖旁。

  “选择在广州海珠区开设公司,就是看中这区域所呈现的营商环境与发展前景。”2018年海珠区初创型创业人才、广州求恩医药科技有限公司总经理袁江表示,“这是一个高效的政府,有助于减少企业的运营成本,为企业提供了便利。”

  袁江告诉记者,生物医药行业的特点是研发周期长、失败率高、投资额巨大,作为该行业的创新企业,则以逆向思维的方式,先专注在药品的创新性推广,比如,国际通行而国内稀缺的集约推广、药理病理分析与研究、研发上市后的产业链条整合等,再开拓研发领域,通过渠道创新、管理创新、模式创新、效率提升等方式让企业“逆袭”。“我觉得海珠区现在凸显出很强的创新力,为高层次人才创新创业提供了良好的氛围。”

  作为初创型企业的创始人,袁江认为,生物医药领域首先是智慧密集型的企业,融人才是发展的关键,截至目前求恩医药引入了全球制药10强总监4名、国内百强总监2名、海外高级研发人才1名、德国公司中国区总经理1名。目前,海珠区出台的政策既对初创型企业给予支持和帮扶,也对人才给予实实在在的奖励,让企业有持续发展的可能,更利于专注于研发和创新。

  数读海珠

  上半年,全区规模以上工业总产值286.79亿元,增长37.2%,增速排名全市第一。

  上半年,全区51个市“攻城拔寨”重点建设项目完成投资87.05亿元,完成进度85.3%,全市第一。

  上半年,全区实现GDP1010.73亿元,增长8.2%,排名全市第三。

  上半年,全区五大主导产业(新一代信息技术、科技服务、高端商务、现代商贸会展、文化旅游)实现增加值549.42亿元,增长9.0%,比GDP增速快0.8个百分点,对全区经济增长的贡献率达60%。