东莞市政府常务会议审议通过一批重大事项
治理防范厂房出现“二手房东”炒作

  □信息时报记者 曾德顺

  通讯员 莞萱萱

  

  日前,东莞市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议,审议通过《关于稳定工业厂房租赁市场秩序的指导意见》(下称《指导意见》)《东莞市市镇联合招商基地认定管理办法》等一批重大事项。

  肖亚非强调,工业空间、工业用地是东莞市高质量发展的生命线,要切实稳定工业厂房租赁市场的秩序,积极稳妥、依法依规推进相关工作,真正让村集体受益、让村民共享发展成果。

  中介不可竞投镇村厂房物业

  《指导意见》提出堵与疏结合,突出源头治理防范“二手房东”炒作。一方面,提高准入门槛。明确镇村厂房物业必须一律进入镇级交易平台进行交易,采取公开竞价方式交易的,不接受个人和房产中介代理机构报名参与竞投,原则上不得转租分租。实施租税联动,在镇村厂房物业租赁交易中,各镇街(园区)要明确进驻企业的产业类型、税收贡献、技术水平、产值规模等要求,提高招商引资质量。

  另一方面,提高监控能力。各镇街(园区)政府(办事处、管委会)要牵头建立多单位协同监管机制。镇街(园区)要在今年年底前组织一次专项检查,同时各镇街(园区)专门设立违规转租分租的举报电话和受理机制。对违约违规转租分租过程中的恶意操纵、敲诈勒索、以及包庇纵容等行为,列入涉黑涉恶的专项打击范围。

  另外,提高违约成本。在镇村厂房物业交易合同中依法约定禁止转租分租条款和履约保证金条款。对违约转租分租的单位或个人,依法追究责任,并列入交易平台信用风险警示名单,3年内不得参与全市镇村厂房物业承租等。

  重点企业承/续租享“绿色通道”

  《指导意见》提出,允许重点企业走“绿色通道”。各镇街(园区)要动态梳理建立重点企业名录,为重点企业承租、续租工业厂房提供“绿色通道”。重点企业承租镇村厂房物业的,可参照公开竞价的市场行情适用磋商交易程序。允许重点企业在租约期满前1年内提出续约申请,符合有关要求的,按程序审查准予续约。

  允许特殊项目转租分租。对镇村厂房物业,仅限经市有关部门或镇街(园区)认定的科技企业孵化载体、中小微创业基地和专业园区开发商、平台运营商,可在承租前向属地镇街(园区)提出统租改造后转租分租的申请。申请须经所属镇街(园区)审查,并在合同文本中作出明确约定,且转租分租期限不得超过原合同期限,村组集体厂房还须经集体经济组织民主表决同意。转租分租的改造方案须事先报经安监、消防、环保、住建等技术审批。对业已承租镇村厂房物业且存在分租转租行为,但不符合上述条件的承租方,在不违反原合同约定的前提下,原则上不接受其续约申请。

  企业因经营规模收缩等特殊情况,确需转租分租的,租期、租金、分租转租改建方案、分租转租新增租户数量等,必须与业主单位协商一致,草拟补充协议,由业主单位报请所属镇街(园区)批准,村组集体厂房物业还须经集体经济组织民主表决同意。