个税改革意见“满月”征集超13万条
起征点大于5000元呼声最高

  信息时报讯 据《北京晚报》报道,7月28日,个人所得税法修正案草案对外公开征求意见“满月”。截至当天记者发稿时止,共收到逾13万条意见。记者近日梳理媒体问卷调查情况以及网民、专家学者公开发表的观点,发现主要聚焦在:基本减除费用标准、五项专项附加扣除、最高边际税率等方面,起征点能否提至1万最受关注。

  根据关于《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》的说明第四条,按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。《草案》将上述综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。财政部部长刘昆就《草案》作说明时说:按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,有利于增加居民收入、增强消费能力。该标准对于在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税人统一适用,不再保留专门的附加减除费用(1300元/月)。

  《草案》公布后,提高起征点的呼声越来越高。不少网友认为起征点应该大于5000元,能否提至1万元最受关注。有机构对2010年到2017年的全国城镇非私营职工综合收入及支出两项增速进行测算,认为免征额至少同步增长至7000元才算合理。

  焦点关注

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  新增五项专项扣除

  无房无孩单身人群如何受益

  与提高个税起征点相比,《草案》另一大亮点是将新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金5项专项附加扣除。

  据《证券日报》报道,相关专家认为,此次新增住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除,可以说是众望所归。一方面能够有效增加居民可支配收入,另一方面也能兼顾公平性。除此之外,还可以合理引导租赁需求。在大力发展租购并举的背景下,通过税收调节,可以实现多渠道保障租赁人群的自身权益。

  不过,由于专项扣除并未给出明确的规定,与之相关的争议声也不少。事实上,此类专项扣除对于有房一族和已婚人士来说受益更大,而无房、无孩的单身人群则无法享受。

  关于这一点,社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌在接受媒体采访时直言,与其引入很复杂的专项扣除项目导致征纳成本很高且漏洞很多,还不如简化税制,照顾特定群体的目标通过财政支出政策实现可能更有效率。

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  新税率利好纳税人

  月薪1万收入多增加150元

  根据关于《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》的说明,将优化调整税率结构。

  对此,中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋表示,提高个税起征点减轻了纳税人的经济负担,是真正发挥税收调节贫富差距功能措施之一,对于调节收入差距有一定的帮助。

  税率调整后到底能省下多少钱呢?以月薪1万元为例,起征点为3500元的情况下,每月要缴纳个税323元。如果起征点提高到5000元,在现行税率下,每月缴纳的个税降至173元,也就是每月收入多增加150元。